黨的十九屆四中全會強調，“加速推進市域社會治理現代化”。市域社會治理是國家治理的重要維度，在國家治理體系中有著承上啟下的樞紐作用。在社會治理領域突顯市域的地位與作用，符合社會治理規律，符合社會發展現況與實際，把握住了我國現階段社會治理的關鍵。在此次新冠肺炎疫情防控實踐中，中央政府專門針對不同地區、不同市域的具體情況，及時采取分級分類管控方案。各市在中央政府統一部署下，靈活機動地制定政策，有序性的安排復工復產，既做到了疫情防控全國一盤棋，又實現了精準防控、精準施策，使各個地區疫情短時間得到控制，也將疫情所造成的損失降至最低。疫情防控事實證明，市域在社會風險治理中的作用極大、優勢獨特、不可替代。因此，必須要更進一步準確了解和把握市域社會治理的內涵特征，真正的發揮出市域在社會風險治理中的優勢。詳細可歸納為下列四個方面：
一是從治理功能上看，有助于治理目標落地，避免出現“治理失靈”。在結構功能上，市域治理有著重要的耦合功能和包容性優勢。一般而言，治理層級越高，治理的政治功能越強，治理目標越側重于公平性、合法性；治理層級越低，治理的社會性越強，治理目標越側重于社會事務和效率，而市域介于省和縣之間，既“頂天”又“立地”，能夠將治理的政治性與社會性有機統一在一起，因而具有承上啟下的橋梁與紐帶作用。在治理方式上，省域以上治理偏重于間接性和宏觀性，縣區治理則偏重于直接性和微觀性，而市域治理既有直接管理又有間接管理，既有宏觀又有微觀。疫情防控期間，許多 地市頒布了針對性、實效性很強的防控政策措施，突顯了市域在抗疫中的戰斗堡壘作用，既維護了疫情期間的社會秩序與穩定，也保證了疫情快速得到控制和生產生活及早恢復，治理優勢十分明顯。
二是從創制上看，有助于推進市域層面的靈活性探索，避免 治理“一刀切”。一方面，法治是現代化社會治理的最優模式。設區的市具備相對完備的行政、司法權限和更大、更靈活性的自主創新政策空間。市域治理是國家治理的有效延伸，是實現不同地區不同選擇的有效機制。依據十二屆全國人大三次會議對立法法做出的修改，所有設區的市均具備立法權，可在多方面制定地方性法規或規章，這個規定增強了設區市在社會治理中的頂層設計與統籌兼顧能力。另一方面，在具體的社會事務治理中，又有助于放權讓各個地區因地制宜制定政策。由于不同地區一定會普遍存在差異，因此，要實現資源配置的有效性與分配的公平性，公共政策應當由較低層次的地方政府提供。毫無疑問，市域治理更加的接近民眾，能更加關切地方百姓的需求，可以依據區域實際，有針對性地頒布地方性政策法規、提供公共產品和服務，從而兼顧了治理有效性與合法性。疫情防控的實踐表明，市域層面的依法防控普遍獲得較好的執行和體現。
三是從空間上看，有助于達到最優治理半徑，避免 治理網絡疏密失當。在多元化主體中，社會力量是政府的重要支持力量。增強市域疫情治理，既能克服縣域與基層社會在疫情治理中普遍存在的協調能力不足，以及中央政府與省域在疫情治理中普遍存在的“鞭長莫及”與反應不及時等問題，又可使政府有效接受民眾的監督、遵從民眾的意愿、考慮民眾的利益，從而不斷地提升社會大眾的參與意識，培養大眾的參與技能等，實現共建、共治與共享。在社會形態上，設區市涵蓋城區和農村，是城鄉兩種社會形態的集合體。增強市域社會治理，必然有助于推進城鄉資源要素的合理順暢流動，有助于以城帶鄉、統籌城鄉一體化融合發展。在風險管控上，市域具備最優治理半徑和最大政策邊際效應，是社會矛盾和疫情風險排查、化解的最直接、最有效的治理層級。此次疫情防控的實踐表明，現代化社會矛盾風險的高度外溢性、跨界性和快速性，從醞釀發酵到集中爆發周期很短，牽涉到的利益群體、各種訴求等矛盾要素，越來越超出傳統縣域層級能夠解決的職權范圍，市域在疫情發生的初期預警預防與中期管控中起著關鍵作用。
四是從效率上看，有助于實現資源最優配置，避免 治理成本失控。社會治理離不了資源的有效調度與成本管控。政府部門是社會治理的主導性主體，在治理過程中，必須高度重視加強政府部門績效管理與成本管控的應用實踐，努力實現內部管理與外部效應、數量與質量、經濟因素與倫理政治因素相統一基礎上的公共產出最大化。設區城市不論在人口規模、工業產值、地方財政、非農人口比例等方面，都達到了一定的規模效益，具備了較為雄厚的物質基礎和豐富多樣的資源手段，有著解決問題的綜合“實力”與“能級”，有助于克服縣域治理在資源統籌上的不足。同時，市級政府部門自身規模及資源調度半徑適中，政策制定具備一定的靈活性和便捷性，有助于治理成本管控。現階段，伴隨著互聯網技術廣泛運用、路網交通日益發達以及國家宏觀政策調整，治理的跨區域大空間協同、系統集成特征越來越明顯，我國地方治理重心正從生產領域向生活領域拓展，從對外爭取資源的經濟競爭向注重自身制度創新和服務提升的治理能力較量轉變。加強市域社會治理，毫無疑問也會有助于拓展在更大范圍內實行聯動和合作，避免 縣域治理中可能會出現的碎片化、無序化、低層次競爭現象。在此次疫情信息發布與防控中，市域是工作部署的重心，在疫情防治中不辱使命，將戰斗力、有效力與組織力發揮得淋漓盡致。